政治・国際のサンプル問題

Question 1

衆議院議員と参議院議員の任期の組み合わせとして正しいものはどれでしょう？

Accepted Answer

衆議院は4年、参議院は6年。衆議院議員が4年の任期を満了して総選挙になったのは戦後では1976年の一度だけで、ほかはすべて任期途中の解散による選挙だった。日本国憲法は、衆議院議員の任期を4年（45条）、参議院議員の任期を6年（46条）と定め、参議院は3年ごとに半数ずつ改選される。「衆議院は6年・参議院は4年」は逆で誤り。「3年・5年」「両方4年」はいずれも憲法の定めと合わない組み合わせだ。

Question 2

1945年に設立され、ニューヨークに本部を置く国際連合の主な目的として正しいものはどれでしょう？

Accepted Answer

国際の平和と安全を維持し、紛争を平和的に解決する。国際連合の英語名 United Nations は、もともと第二次世界大戦で日本・ドイツ・イタリアと戦った「連合国」を指す言葉だった。国連憲章第1条は、国際の平和と安全の維持と、紛争の平和的解決を目的の筆頭に掲げている。国連は加盟国の主権平等を原則とする組織で、各国の上に立つ世界政府ではない。関税の撤廃や自由貿易の推進はWTOや各国間の貿易協定の役割だ。国連には常設の軍隊がなく、平和維持活動も加盟国が出す要員で行われる。

Question 3

国連事務局のトップである事務総長は、どの機関の勧告を受けて総会が任命するでしょう？

Accepted Answer

安全保障理事会。国連事務総長は、慣例として安保理の常任理事国（米・英・仏・露・中）の出身者からは選ばれない。国連憲章第97条により、事務総長は安全保障理事会の勧告に基づいて総会が任命する。この勧告には常任理事国の拒否権が及ぶため、5か国すべてが受け入れられる人物でなければ事務総長にはなれない。国際司法裁判所は国家間の紛争を裁く司法機関で、人事の勧告はしない。経済社会理事会は経済・社会・人権などの分野を扱う理事会だ。信託統治理事会は信託統治地域の監督を担ったが、1994年にパラオが独立して任務を終え、活動を停止している。

Question 4

2015年にパリで開催されたCOP21で採択された気候変動対策の国際条約（パリ協定）の説明として最も正確なものはどれでしょう？

Accepted Answer

気温上昇を産業革命前比2℃より十分低く抑える目標を掲げ、途上国も含む全締約国に削減目標の提出を求める条約である。パリ協定は各国の削減目標を「達成すること」自体は法的義務にしておらず、義務なのは目標を5年ごとに提出・更新し、進み具合を報告することだ。目標は、世界の平均気温の上昇を産業革命前に比べて2℃より十分低く保ち、1.5℃に抑える努力を続けること。1997年の京都議定書が先進国だけに削減義務を課したのに対し、パリ協定は途上国も含むすべての締約国が自ら目標（NDC）を作る。目標を達成できなくても罰則はなく、その代わりに進み具合を報告し合う仕組み（透明性枠組み）が設けられている。

Question 5

次のうち、国連安全保障理事会の常任理事国に含まれないものはどれでしょう？

Accepted Answer

日本。日本は非常任理事国に選ばれた回数が加盟国の中で最も多く、2023〜2024年の任期で12回目となった。安全保障理事会の常任理事国はアメリカ・イギリス・フランス・ロシア・中国の5か国で、国連憲章で固定されている。ロシアは旧ソ連の地位を、中華人民共和国は1971年に中華民国の議席を継承した。日本は分担金の大きい国の一つだが常任理事国ではなく、選挙で選ばれる非常任理事国（任期2年）を務めてきた。常任理事国は拒否権を持ち、その顔ぶれは第二次世界大戦の戦勝国を中心とした戦後秩序を反映している。

Question 6

国連安全保障理事会において、常任理事国と非常任理事国の最大の制度的違いはどれでしょう？

Accepted Answer

常任理事国は安全保障理事会の決議に対して拒否権を行使できるが、非常任理事国はできない。拒否権を最も多く使ってきたのはソ連・ロシアで、冷戦初期のソ連代表グロムイコは「ミスター・ニエット（ノー）」とあだ名された。安全保障理事会の実質事項の決議は、常任理事国5か国（米・英・仏・露・中）のうち1国でも反対すれば成立しない。非常任理事国10か国も投票権は持つが、拒否権はない。国連総会の投票は各国1票で、常任・非常任の区別はない。憲章の改正は総会の3分の2の賛成と、すべての常任理事国を含む加盟国の3分の2の批准で発効するもので、単独で提案する権限の話ではない。事務総長は安保理の勧告にもとづいて総会が任命する。

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